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陳潤兒同志在督導組培訓會上的講話
來源:黑龍江長和化工股份有限公司 | 發布時間:2014/4/28 | 瀏覽次數:

    2月10日,省委教育實踐活動領導小組召開省委第二批黨的群眾路線教育實踐活動督導組培訓工作會議,省委副書記、省委教育實踐活動領導小組副組長陳潤兒同志作了重要講話,主要內容如下:

    一、深刻領會中央、省委的部署和要求,精心組織開展第二批教育實踐活動

    1月20日至21日,中央召開第一批教育實踐活動總結暨第二批活動部署會議,習近平總書記和中央政治局常委同志都出席了會議,習近平總書記的講話站在全局戰略的高度,科學概括了第一批教育實踐活動取得的重大成果和寶貴經驗,明確提出了第二批教育實踐活動的目標、任務和基本要求,講話立意高遠、思想深邃、內涵豐富、切中要害,具有很強的思想性、針對性和指導性,對于搞好第二批教育實踐活動和推進黨的建設新的偉大工程具有重大而深遠的意義。劉云山同志對第二批教育實踐活動作出了具體部署。趙樂際同志就貫徹落實會議精神提出了要求。1月24日,省委召開會議,貫徹落實中央會議精神,對第一批教育實踐活動進行了總結,對第二批教育實踐活動進行了部署。憲魁書記的講話既貫徹了中央精神特別是習近平總書記重要講話精神,又結合龍江實際,明確提出了目標任務、基本要求和重點措施,為第二批教育實踐活動提供了遵循,指明了方向。我們一定要認真學習貫徹中央和省委會議精神,精心組織開展第二批教育實踐活動。

    第二批教育實踐活動是第一批教育實踐活動的延伸和深化。與第一批教育實踐活動相比,覆蓋的范圍和領域更廣,涉及的矛盾和問題更多,群眾的期望和要求更高,肩負的使命和責任更重。習近平總書記在講話中用“四個直接關系”,深刻闡述了第二批教育實踐活動的重大意義,憲魁書記結合龍江實際從具有“四個重要作用”,突出強調了第二批教育實踐活動的現實要求,我們要按照中央和省委的具體部署和要求,精心組織、統籌安排、有序推進、務求實效。在組織開展第二批教育實踐活動之中,注意把握好以下四個重點。

    一是把握好總體要求。堅持主題不變,鏡頭不換,工作不松,緊緊圍繞為民務實清廉主題,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,注重“五個更加”,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風四方面問題,達到“五個進一步”目標,即思想認識進一步提高,干部作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實。

    二是明確重點任務。中央和省委都強調了第二批教育實踐活動要解決重點問題,即“四風”問題,同時要切實解決好脫離群眾、漠視群眾、坑害群眾問題,服務群眾不到位的問題和損害群眾利益行為,集中到一點,就是要解決好群眾反映強烈的突出問題和糾正發生在群眾身邊的不正之風。抓好重點對象,就是要抓好市縣領導機關、領導班子和領導干部,同時要突出抓好直接聯系服務群眾的執法監管部門、窗口單位和服務行業,注重抓好鄉鎮、街道和村、社區等基層組織的教育實踐活動,使每名黨員干部在思想認識上真正得到升華,在工作作風上真正得到轉變,在群眾工作能力上真正得到提高。

    三是抓好“三個環節”。中央明確提出第二批教育實踐活動不分階段、不搞轉段,要按照學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制“三個環節”有序推進,這“三個環節”是一個有機整體,貫穿活動始終,也就是查擺問題一開始就要著手進行。要堅持對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,以補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點,認認真真作好每個環節的工作,努力提升活動的整體效果。

    四是注重分類指導。教育實踐活動一定要堅持從實際出發,按照不同領域、不同層級、不同對象,有針對性地提出要求,使教育實踐活動貼近基層、貼近實際、貼近群眾。統一部署、分步推進、壓茬進行是第二批教育實踐活動的總體設計,省委就此已經作出統一部署,各市縣動員部署后要分步推進,市縣領導機關、領導班子、領導干部和市縣直屬單位2月份開始啟動,7月份基本結束;鄉鎮、街道和村、社區以及其他基層組織4至5月份開始啟動,9月份基本結束。區別情況、分類施策、具體指導是搞好第二批教育實踐活動的基本方法,要根據不同類型部門、單位、機關的不同特點進行有針對性的具體指導,防止“一刀切”、“一鍋煮”。加強領導、分級負責、注重實效是搞好第二批教育實踐活動的根本要求,市縣黨委和農墾、森工、龍煤、司法等部門都要負起主體責任,要一級抓一級,一級帶一級,層層把關,層層負責,有序推動教育實踐活動健康發展。

    二、把握教育實踐活動的重點和關鍵,務求取得實效

    第二批教育實踐活動無論從整體組織實施還是督導工作,要注重把握“四個重點”。

    一要加強學習教育,打牢思想根基。教育實踐活動必須要堅持教育和實踐兩手抓,學習教育是前提、是基礎,有了思想認識的真正提高,才會有行動的高度自覺,打牢學習教育這個基礎是第一批教育實踐活動的成功經驗,也是開展好第二批教育實踐活動的重要保障。要緊緊圍繞解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,突出抓好理想信念教育、群眾觀點和宗旨意識教育、黨性黨紀黨風教育、道德規范教育,引導黨員干部補精神之“鈣”、筑思想之魂。要特別注意加強組織紀律教育,習近平總書記在中紀委第三次全體會議上的講話,特別強調了要把加強黨的組織紀律貫穿第二批教育實踐活動中,全省黨員干部一定要在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨,始終與黨同心同德,堅定不移地與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。第二批教育實踐活動涉及范圍廣、層級多、差異大,既要在學習內容和時間上有統一要求,又要堅持從實際出發,講究方式,注重實效。要堅持個人自學與集體學習相結合,系統學習與專項討論相結合,正面教育與反面警示相結合,努力增強學習教育的針對性、實效性。學習教育環節從一開始就要進行集中學習,而且要把學習教育貫穿于整個活動的始終,第一批活動中省委常委集中學習了三次,很多省直部門也集中學習了幾次,而且每一次學習都有新的提高,都有新的感悟,都有新的收獲。“磨刀不誤砍柴工”,學習要保證相對集中的時間,習近平總書記十八大以來發表的一系列重要講話,以及中央編印的“三本書”,都是搞好教育實踐活動的有力武器,要通過學習打牢思想基礎。

    二要突出問題導向,做到立行立改。活動要讓群眾“叫好”,必須要向問題“叫板”,不能避實就虛、避重就輕,虛晃一槍。我們要按照習總書記講話要求,自始至終著力解決問題,以問題整改開局亮相,以問題整改注入動力,以問題整改交出答卷,回應群眾期盼,吸引群眾參與,贏得群眾支持。突出問題導向是我省第一批教育實踐活動的基本經驗,必須認真地運用。在堅持和突出問題導向的過程中要注意三點:一是要敢于正視問題。從第一批教育實踐活動的情況來看,一些部門和單位,缺乏正視問題的勇氣和查擺問題自覺。憲魁書記多次強調“發現不了問題本身就是問題”,因為對問題沒有清醒的認識,對問題就沒有正視的勇氣。第二批教育實踐活動,更應該要有這樣一種敢于正視問題的胸襟和氣概。總書記在講話當中用了很長的篇幅分析了我們各級干部、不同部門所存在的一些問題,這些問題切中要害,聽了以后振聾發聵,對大家來說確實是一次警醒。王岐山同志第一次到黑龍江指導教育實踐工作時就強調,全黨普遍存在“四風”問題,只是表現程度不同,絕不存在“有”還是“無”之別。實踐證明岐山同志的分析判斷是非常客觀正確的,各個單位都查擺了不少“四風”問題。所以在第二批教育實踐活動過程中,開始可能也會遇到這樣的問題,很多同志擔心問題揭開以后將來不好收場,也有很多同志擔心問題觸動以后不好交待等等,都影響大家正面地、清醒地來認識和對待這些問題。所以,首先要敢于正視問題。二是要切實找準問題。憲魁書記在動員報告上講中央所提出的問題在黑龍江都不同程度地存在,有些問題還很嚴重,對于這些問題,我們既要清醒地看到,又要注意重點查找,就是要注意“找準穴位,聚焦四風”,努力做到中央領導反復強調的不散光、不走神。要堅持一般與特殊相結合,既查普遍性問題,又查找班子和個人具體問題,特別要注重從地區、部門、單位典型案例、重大事件、信訪積案中查找。堅持集中查找與面上了解相結合,注意用好紀檢、組織、巡視、審計、信訪渠道反映的一些情況。三是要著力解決問題。對群眾反映的問題、上級點出的問題、自己查出的問題要一個一個解決好。既要有解決問題的時限目標、責任主體,還要有解決問題的具體辦法和目標要求,能解決的要馬上解決,即使一時不能解決的要向群眾作出承諾,積極創造條件努力解決。第二批教育實踐活動中央提出了對一些地方、一些部門相對集中的問題要開展專項治理。我們第一批教育實踐活動中省直單位開展了八項專項治理,取得了不錯的效果。這一次中央提出要圍繞拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、損害群眾利益的問題進行專項治理。

    三要落實領導責任,發揮帶頭作用。教育實踐活動是管黨、治黨的一項重要舉措,是關系全局的重要政治任務。各級黨委特別是主要領導,要把它放在重要位置,緊緊抓在手中,充分發揮示范帶動作用。無論是學習教育、聽取意見,還是查擺問題、整改落實都要以普通黨員的身份帶頭參加,把自己擺進去,以身作則、嚴于律己,發揮表率和榜樣的作用。要堅持靠前指揮、精心組織、狠抓落實,自始至終把責任扛在肩上,決不能當“甩手掌柜”。對活動走了過場的、群眾不滿意的,要追究一把手責任,這是中央和省委反復強調的。中央領導一直強調一把手是第一責任人,一把手要負第一責任,所以各市(地)的書記、縣(市、區)委書記和這次集中開展的農墾、森工、司法、龍煤等單位的一把手要切實地負起責任。

四要注意敞開大門,吸引群眾參與。相信群眾、依靠群眾,每個環節、每項工作都要讓群眾參與,受群眾監督,請群眾評價。總書記在講話當中強調,一些同志對開門搞活動有不少顧慮,這是不必要的,捂著、蓋著、拖著不是辦法,該改的地方要抓緊改,該治的病要抓緊治。整個教育活動一定要讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評價,使教育實踐活動真正回應群眾關切,贏得群眾支持。

    三、要切實加強教育實踐活動的督查指導

    加強督查指導是推進工作落實的重要手段,是第一批教育實踐活動的重要經驗。督導組肩負著督促、檢查、指導的職責,是上傳下達、承上啟下的重要樞紐。督導責任也是憲魁書記反復強調的“落實四個責任”中的一項重要責任。這次省委向所有市地都派出了督導組,還向農墾、森工、司法、龍煤派出了巡回督導組。這次抽調的督導組的同志,都是嚴格地按照條件認真把關確定的。很多同志過去都做過地市工作,很有經驗。這次抽調的督導組組長、副組長都是政治堅定、作風過硬、堅持原則、經驗豐富的同志,其他工作人員也都是單位骨干,各方面素質、表現都是非常出色的,目的就是要把第二批教育實踐活動督查指導的工作抓好。督導組的同志一定要緊緊地依靠各地方、各單位黨委(黨組),切實履行好職責,做到到位不越位、督辦不包辦,發現問題切實糾正,總結經驗及時推薦,確保第二批教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。發現問題要及時糾正,要看環節、程序是不是符合中央和省委要求,方向上有沒有偏差,如果有問題要及時糾正,同時對各地在實踐中所創造的經驗要加以總結、推介,用鮮活的經驗來帶動面上的教育實踐活動。

    一要加強學習,武裝頭腦。督導組是代表省委進行督查、指導,傳導的不僅是壓力,而且是省委的要求。大家一定要注意加強學習,特別是對習近平總書記、劉云山同志、趙樂際同志、王憲魁同志和中央、省委關于開展第二批教育實踐活動的指導意見,大家一定要認真學習,深刻領會,切實掌握,這是做好教育督導工作的有力武器。要用這些講話精神武裝頭腦,弄清應該怎樣去督導,絕對不能“以其昏昏,使人昭昭”。有的同志在省直機關是主要領導,參加了第一批教育實踐活動,知道具體怎么做,但是第二批教育實踐活動有很多新的要求、新的動作、新的提法,跟第一批是不同的,所以務必請各督導組先坐下來集中學習。今天這次會議還有一個目的,要對大家進行集體培訓,知道應該干什么、怎么干是很重要的。

    二要認真調研,掌握底數。沒有調查研究就沒有發言權,不認真調查研究同樣沒有發言權。督導組到一個地方一定要注意深入實際、深入基層、深入群眾,進行廣泛調查研究,了解一個地方班子情況、群眾的呼聲以及領導機關、領導班子、領導干部所存在的問題。要對不同行業、部門、單位存在的問題和職工群眾的期盼有一個客觀、全面的了解,做到心中有數。督導組同志到一個地方要廣泛地接觸干部、群眾,注意多聽、多看。

    三要堅持原則,敢于負責。要按照從嚴、從實督導的要求,切實增強責任意識、把關意識、較真意識,敢于“唱黑臉”、當包公,及時發現和解決問題,有效傳導壓力,確保不漏項、不留死角。在督導過程當中,督導組與當地黨委對一些問題難免會存在一些認識上的偏差,有時督導組對問題可能看得比較重,但是當地黨委政府可能不以為然。在這種情況下,督導組的同志要敢于堅持原則,特別是組長、副組長要注意加強與市(地)委書記的溝通和交流,對地方黨委的主要領導沒有聽到的問題,或者說他們對這些問題認識還不夠深刻的,要耐心地提出、幫助他們清醒認識、提高覺悟。尤其是對群眾反映比較突出、問題比較集中的一些事更應該堅持原則。同時,要如實地向省委領導小組或辦公室反映情況,便于上下統一,有力地推動第二批教育實踐活動。督辦不包辦,一些問題我們要發現,督促解決,但還是由當地黨委去解決,督導組就是推動、指導,幫助他們把教育實踐活動搞好。如果有的推而不動、幫而無效的,要向省委教育實踐活動領導小組反映,我們要找一把手談話,進行批評教育。

    四要嚴于律己,以身作則。督導組同志要嚴守工作紀律和廉政紀律,不提與督導工作無關的要求,要用過硬的作風贏得被督導單位的信任和支持。下去督查代表的是省委,一言一行、一舉一動都要給人以風范,因此大家一定要嚴格要求。這次抽調的人員不是隨便亂點的“鴛鴦譜”,是省委組織部逐個篩選,然后經省委教育實踐活動領導小組認真討論,最后由省委常委會決定的。我相信大家一定會不負眾望,出色完成任務,在督導實踐工作中樹立良好形象,發揮風范作用。

 

 
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